La Cisl interviene sull’attuazione del processo di decentramento chiedendo garanzie per Province e Comuni

CATANZARO. “Per l’attuazione del processo di decentramento servono certezze sulle risorse umane e finanziarie da assegnare a Province e Comuni”. È quanto sostiene, in una nota, Raffaele Blandino, della segreteria regionale della Cisl. “La legge regionale 34 del 12 agosto 2002, modificata ed integrata in sede di approvazione del collegato al bilancio 2006 - afferma Blandino - prevede il riordino delle funzioni amministrative regionali e locali. La Giunta regionale, con delibera n. 943 dell’11 novembre 2005, ha stabilito che il decentramento dei poteri ha decorrenza primo gennaio 2006 per le materie delegate alle Province e primo luglio 2006 per quelle attribuite a Comuni ed altri enti locali. La Cisl ha sempre sostenuto con convinzione l’urgenza di recuperare colpevoli ritardi della Regione nel legiferare sui termini applicativi del decreto legislativo 112 del 31 marzo del 1998, nella logica di avvicinare la Pubblica amministrazione alle comunità locali, così come auspicato dalle leggi Bassanini in tema di snellimento di procedure. Quindi il processo attuativo del conferimento delle funzioni agli enti locali deve avvenire con speditezza, liberando la Regione da compiti di gestione, per restare solo ente di programmazione, legiferazione, coordinamento e controllo. Ma perché questo avvenga nel concreto occorre che vi siano certezze circa le risorse umane e finanziarie da assegnare a Province e Comuni in modo da assicurare servizi efficienti e di qualità che possano soddisfare la domanda dei cittadini-utenti”. “Bene ha fatto l’Upi - secondo Blandino - a pretendere chiarezza e trasparenza sui processi attuativi delle deleghe, per partire con il piede giusto nell’espletamento dei delicati compiti in materia di sviluppo economico e attività produttive, agricoltura, artigianato, industria, commercio, lavori pubblici, trasporti, turismo, sport, spettacolo, territorio, ambiente, servizi sociali, formazione professionale, cultura, servizi sociali, protezione civile, polizia amministrativa. Il balletto delle cifre sul personale da trasferire e gli stessi decreti dirigenziali risultano carenti e non esaustivi rispetto a quanti realmente impiegati nei servizi delegati, per cui occorre una attenta verifica dei contingenti assegnati alle cinque province. Anche la quantificazione delle risorse finanziarie da attribuire agli Enti locali è una esigenza prioritaria e ineludibile dal momento che bisogna assicurare la copertura di spesa sia per il personale per un congruo numero di anni (almeno dieci), compresi i maggiori oneri per l’applicazione dei contratti, sia per la logistica (fitto locali per gli uffici). In piena sintonia con quanto previsto dall’articolo 18 della legge regionale 34 vanno anche definite modalità e tempi di trasferimento delle risorse organizzative e patrimoniali, sulla base di apposita intesa tra Regione e Province”. Secondo il dirigente della Cisl, inoltre, “resta forte il rammarico delle modifiche alla legge 34 senza concertazione con le organizzazione sindacale, così come del resto avvenuto su tutta la manovra finanziaria, con le conseguenti vibrate proteste da parte del Segretario generale della Cisl calabrese, Luigi Sbarra, che ha anche evidenziato la palese contraddizione con gli impegni assunti in sede di firma del protocollo sulle relazioni sindacali da parte del Presidente della Giunta regionale. Tuttavia occorre evidenziare che nell’articolato risultano recepite alcune nostre richieste per il personale trasferito come la validità delle norme sullo scorrimento per le progressioni verticali per 24 mesi, con oneri a carico della Regione e la garanzia dell’applicazione delle norme di miglior favore sull’indennità di fine rapporto. Resta da recuperare l’accordo, già sottoscritto tra le parti, per quel che concerne l’entità dell’incentivo e per il quale è previsto il finanziamento nel bilancio 2006”. Secondo Blandino “occorre comunque vigilare costantemente per assicurare che le norme attuative rispettino in pieno le tutele e le garanzie previste dalla legge 34 ed in tale direzione la sinergia tra Confederazione e Categoria è resa operativa dal gruppo di lavoro che consente di approfondire le varie problematiche in tempo reale, nella logica di una coerente linea politica mirata al conseguimento degli obiettivi prefissati. Il Sindacato sta facendo per intero la sua parte perché il processo di decentramento si compia con equilibrio e consapevolezza. Occorre però che anche i vari livelli istituzionali si assumano le loro responsabilità”.

Fonte: Il Giornale di Calabria